河源乡情报

源城“两会”召开 确定今年工作重点

  源城区第六届人民代表大会第四次会议和政协源城区委员会六届四次会议于日前召开。会议要求，广大代表和委员要围绕区委、区政府确定的重点工作，充分发挥各自优势，努力促进“首善之区”建设，加快源城科学发展。
  区委书记、区人大常委会主任黎意勇要求，人大常委会和全体代表要认清形势任务，增强加快源城发展的紧迫感和使命感，加强自身建设，充分发挥作用，努力促进“首善之区”建设，加快源城科学发展。一要在促发展上充分发挥作用。要牢固树立发展是第一要务的思想，围绕发展履行好职责，抓好工作落实。要认真组织代表深入基层、深入群众、深入企业开展调研活动，为区委、区政府科学决策提供依据和参考；要充分发挥监督职能作用，围绕区委、区政府确定的重点工作，加大检查力度，推动各项工作有效落实；要充分发挥人大代表广泛联系群众的优势，深入做好群众的思想工作，调动全区广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把广大人民群众的思想统一到区委、区政府对形势的分析判断上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，把发展氛围营造得更浓，把发展劲头鼓得更足，把发展工作做得更实。二要在促和谐上充分发挥作用。要抓住人民群众反映的热点、难点问题，组织代表开展视察调研活动，提出建议，及时督促“一府两院”以及政府组成部门切实加以解决；抓住一些影响重大的问题，加大实行个案监督力度，特别要抓住“五民”工程、“八件实事”、“双创”活动、“双到”扶贫开发及社会治安等方面的工作进行监督，确保民生工程取得实效。三要在促进法治建设上充分发挥作用。人大常委会和广大代表要认真履行职责，进一步加强执法监督，抓好公正司法措施的落实，进一步加强基层民主政治建设。
  区长陈荣卓代表区政府作政府工作报告时说，去年，区政府面对国际金融危机的冲击和各种不利因素的影响，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，紧抓国家和省、市“扩内需、促增长”系列措施的有利机遇，发挥财政投资、融资杠杆作用，大力承接产业转移，着力抓好项目建设，积极扶持企业发展，使国民经济在逆势中继续保持平稳较快发展势头。去年，全区生产总值50.8亿元，增长11.2%；全社会工业总产值73.4亿元，工业增加值26.2亿元，分别增长9.5%和5.6%；地方财政一般预算收入2.87亿元，增长17%；税收总收入4.89亿元，增长20.5%；全社会固定资产投资29.8亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额34.66亿元，增长17.3%；农村居民人均现金收入7059元，城镇居民人均可支配收入12138元，分别增长7.1%和7%。地区生产总值、第二产业增加值、地方财政一般预算收入和固定资产投资提前一年完成“十一五”规划目标。今年，区政府将立足于增总量、扩需求、优结构、强后劲、惠民生，积极实施“工业立区、商旅强区、科教兴区”三大战略，继续推进“工业、商贸、旅游、物流”四大基地建设，促该区实现经济、生态、文化率先崛起，建设河源宜居宜创业的“首善之区”。

今年政府工作的总体要求

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委五届七次全会的要求，立足于增总量、扩需求、优结构、强后劲、惠民生，积极实施“工业立区、商旅强区、科教兴区”三大战略，继续推进“工业、商贸、旅游、物流”四大基地建设，更加注重转变发展方式和经济结构调整，坚定走新型工业化道路，发展壮大服务经济，着力推进新农村建设，促进经济平稳较快发展；更加注重强化城市建设管理，提高城市品位；更加注重推进“五民”工程，切实加强以保障和改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定，全面完成“十一五”规划各项目标任务，实现经济、生态、文化的率先崛起，努力建设河源宜居宜创业的首善之区。
  今年源城区经济社会发展的主要预期目标是：
  地区生产总值增长12%，全社会工业增加值增长12.5%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长12%，利用外商直接投资持平，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长16%，农村居民人均现金收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7.9‰以内，万元生产总值能耗下降2.2%。
  办好八件实事：
  1、完成金沟湾小学建设，确保9月1日开学；
  2、完成梧桐山郊野公园首期工程建设；
  3、启动双下河滩地湿地公园建设；
  4、落实新型农村养老保险工作，培训及转移劳动力4000人以上；
  5、抓好20个文化站（室）建设；
  6、抓好45套廉租房和150套经济适用房建设；
  7、创建6个“六好”平安和谐社区；
  8、改善水上居民生产生活。
  做好以下八个方面工作：
  一、切实抓好效益园区建设，推动工业经济发展壮大；
  二、切实抓好商旅物流业，提升服务经济发展水平；
  三、切实抓好扩大内需，增强经济发展动力；
  四、切实抓好城乡统筹，推动新农村建设上新台阶；
  五、切实抓好城市管理，着力提升城市品位；
  六、切实抓好增收节支，促进财源建设取得实效；
  七、切实抓好改善民生和发展社会事业，促进社会和谐稳定；
  八、切实抓好政府自身建设，提高政府施政能力。

倾力构筑产业转移平台

  源城区充分发挥区位优势，抢抓珠三角产业转移机遇，坚定走新型工业化道路，大力实施“工业立区”发展战略，坚持以园区建设为载体，以招商引资为突破口，致力打造“工业基地”，不断提高承接产业转移能力和引资竞争力，成功引进了一批工业项目，打造了一个产业集聚初具、产业准入条件严格、产业发展布局合理、招商引资方向明确、技术服务齐备到位、劳动技能服务体系完善的珠三角产业转移平台。
  源城区把产业转移园建设作为城区经济发展的主战场，紧紧抓住省实施“双转移”和《纲要》的千载难逢机遇，深入开展“工业园区建设年”活动。按照抓规划拓空间、抓配套促完善、抓项目见成效、抓招商增后劲、抓管理上水平的“五抓”思路和每天有进展、每周有变化、每月有亮点、半年有规模、全年有效益的“五有”要求，倾全区之力推进产业转移园建设，园区建设取得了突破性进展。园区空间不断拓展。通过科学规划、整合资源，产业转移园总体规划面积由原来的4.6平方公里拓展到32平方公里。园区配套不断完善。园区内道路、供水、供电、通信、网络等基础设施加快配套完善，医院、建设质检中心、劳动培训中心等配套设施已建成投入使用，电信、储蓄、有线电视全面配套，综合市场主体工程、园区企业服务中心和污水处理厂等生产生活配套建设加快推进，园区功能得到进一步提升。园区管理不断规范。通过狠抓制度建设和队伍建设，不断提高了园区管理能力水平，园区管理走向规范化、科学化、程序化，以优质的经营服务水平推进园区建设和发展。
  源城区坚持把项目建设作为加快发展的主引擎来抓，不断优化投资环境，健全落实招商引资责任制，调整完善招商引资优惠政策，多形式开展招商引资活动并重点围绕电子电器产业进行选资，实现了由“招商引资”向“招商选资”转变，先后引进落户了亚洲最大的家用开关生产企业丰叶电器、中国最大的电脑电源制造基地航嘉实业公司、广东省最大的保健品生产基地九天绿实业、生产智能电子监测仪被选入神州六号航天主控室的雅达电子公司及生产节能照明的中电电子、中菲照明、粤兴实业公司，随着这些龙头企业的进驻和带动，进一步加快了产业转移园的产业集聚。目前，产业转移园共承接产业转移项目44个，合同投资总额53.9亿元，其中投产项目27个，在建项目14个，筹建项目3个；深圳转移项目20个，合同投资总额41.3亿元。在已引进的项目中，电子电器项目占了工业园项目总数的50%，而且大部分是国家鼓励发展的环保节能电子电器为主的产业，转移园基本形成了以节能电子电器为主的产业集聚。
  源城区出台了一系列促进本地劳动力就近务工政策，向全社会免费提供技能培训，实行了镇村推荐就近就业奖励机制；建设了劳动培训中心，为园区企业提供各类实用型人才的培训；建立了转移园人才服务中心，在园区内设立了人才招聘市场，在镇、街道设立招工处，开展长期招工工作，确保企业用工需求。与转移园内的航嘉、中电、联弘等企业建立了合作培训机制，每年培训企业实用性技能人才不少于2000人；产业转移园就业培训中心，每年为园区培训各种技能人才3000人以上。目前，产业转移园内转移就业人数达7500人，其中本地劳动力占总人数的56%。

新兴工业新城崛起

  近年来，源城区认真落实“双转移”战略，以创建省级示范性产业转移工业园为目标，按照“建设效益园区、打造工业基地”的发展构想，规划建设了深圳罗湖（河源源城）产业转移工业园，总规划面积32平方公里，已开发建设10平方公里，于2008年被认定为省级产业转移工业园，目前已被整合为深圳（河源）产业转移工业园电子电器产业区。在全省29个省级产业转移园中排名第六。
  目前，该区工业园各项建设正加快推进。招商引资势头良好。园区累计共承接产业转移项目44个，合同投资总额53.9亿元，其中投产项目27个，在建项目14个，筹建项目3个；其中深圳转移项目20个，合同投资总额41.3亿元。产业集聚初步形成。该区重点培育电子电器产业，引进落户的项目中，电子电器项目占50%，其中有业洲最大的家用开关生产企业丰叶电器、中国最大的电脑电源制造企业航嘉实业公司、被选入神舟六号航天主控室智能电子监测仪的生产企业雅达电子公司，以及采用目前世界最先进照明技术的LED绿色节能照明产品生产企业粤兴实业公司，转移园基本形成了以节能电子电器为主的产业集聚。经济社会效益显现。

着力提高人民生活质量

  源城区始终坚持以人为本，着力改善民生，全面加强以民生工程为重点的社会事业建设，重点通过大力实施育民、健民、乐民、富民、济民“五民”工程，努力让广大群众共享发展成果，不断提高人民群众生活质量。深入实施“育民”工程，教育发展水平不断提高。进一步巩固基础教育，全面落实城市九年义务教育教育的规范化建设；大力推进东埔中学、啸仙中学、文昌学校扩建工程建设，办学条件不断改善。深入实施“健民”工程，健康服务水平不断提高。加大医疗卫生设施改造建设力度，快速推进区人民医院建设和社区卫生服务中心建设，努力改造建设镇级卫生院，城乡医疗卫生设施和公共卫生服务体系不断完善。深入实施“乐民”工程，群众文化生活水平不断提高。以建设图书馆和文化站（室）为重点，全面改造兴建了一大批文化设施；积极开展群众性文化体育活动，城乡文化生活日益丰富；群众性精神文明创建活动广泛开展，精神文明建设取得新进展。深入实施“富民”工程，劳动培训和就业水平不断提高。想方设法多渠道促进就业，加快推进劳动力转移，2009年以来，全区共举办培训班71期，培训劳动力4176人，培训就业率达到85%。深入实施“济民”工程，社会保障水平不断提高。初步建立被征地农民基本养老保障制度；新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，参合率目前提高到97.8%；开展了城镇居民基本医疗保险工作和困难企业退休人员参加基本医疗保险工作；建立了城市低收入家庭住房困难保障体系；在全市率先全面完成农村居民饮水安全目标任务；社会福利、社会救济和社会慈善事业加快发展，源城儿童福利院建设完成并投入使用。

努力建设平安和谐源城

  源城区始终牢固树立“维稳是第一责任”的执政理念，落实责任，强化措施，加大力度，全力以赴抓好信访与维稳工作，确保了社会大局持续稳定。高度重视信访工作，坚持实行领导信访包案责任制，努力开展民生信访问题专项治理活动，积极预防和妥善处理群众性事件，及时调处化解各种矛盾纠纷，通过深入开展矛盾纠纷大排查、重信重访问题大调处、书记区长大接访活动，有效处理了一批长期积累的信访突出问题，解决了一批涉及群众切身利益的现实问题，在全区营造出一片和谐景象。加强社会治安综合治理，着力开展“百镇千村万户”平安建设活动和全面建设了镇街信访综治维稳中心，开展了调解员、综治信息员进社区调处矛盾纠纷和青少年法制教育基地建设，综治基层基础工作得到进一步夯实，人民群众生活稳定有序。高度重视社会治安管理，高压态势打击“两抢一盗”等专项整治行动，加大对各类违法犯罪行业的打击力度，社会治安持续好转，人居环境祥和安定。建立健全出租屋和流动人口管理机制，强化流动人口和出租屋管理，最大限度减少出租屋和流动人口带来的不稳定因素，为人民群众营造宜居生活环境。