河源乡情报

陈建华为新当选的市五届人大常委会委员钟志坚颁发证书

市委书记陈建华为新当选政协副主席吴素香颁发证书

市五届人大四次会议胜利闭幕
  本报讯 2月25日，为期三天的市五届人大四次会议圆满完成各项议程，在市会议中心胜利闭幕。
  大会由市人大常委会常务副主任黄慕昌主持。会议执行主席是：陈建华、黄慕昌、彭定邦、曾瑞凤、王爱平、庄月林、黄玉逵、赖楚平、唐国智、谢益明、高丽云。
  出席大会并在主席台就座的还有：刘小华、陈志干、龚佐林、莫远航、黄建中、刘嘉文、赖泽华、赵国桢、杨耀初、叶常浓、吴善平、黄少良、刘法奎、张尔潜、李为民、吴有必、温文斐、谢春森、张丽萍、潘安、叶维园、朱深寿、黄晨光、欧阳毅、唐汉芳、具铁祥、钟木邦、蔡松贵、吴素香等市领导，河源军分区司令员钟志坚，老同志刘煌添、潘仕心、张伟乔、黄煜祯、李万源，市法院、市检察主要负责同志，以及主席团其他成员。
  大会宣布通过了关于河源市政府工作报告的决议、关于河源市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议、关于河源市2008年预算执行情况和2009年预算的决议、关于河源市人大常委会工作报告的决议、关于河源市中级人民法院工作报告的决议和关于河源市人民检察院工作报告的决议。
  陈建华为新当选的市五届人大常委会委员钟志坚颁发证书。
  在完成各项议程后，陈建华发表了热情洋溢的讲话。陈建华说，2008年是我市经济社会发展遇到突出困难和巨大挑战的一年，也是我市经受严峻考验，交通、电力、水利、环保、教育、卫生等重大基础和民生建设全面推进，取得新的可喜成绩的一年。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结拼搏、奋力开拓的结果，是全市各级人大和人大代表共同努力、辛勤工作的结果，是市人大常委会对“一府两院”工作有效监督和支持的结果。
  陈建华指出，2009年，我们将迎来建国60周年。新的一年，是我市在困难增多、挑战更加严峻的形势下谋求科学发展的一年，是加快推进市委各项决策部署、狠抓各项工作落实的一年。当前，我们既面临国际经济金融危机影响不断加深的“大气候”，更面临国家、省扩大内需、促进增长的“大环境”，特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，将进一步提升珠三角地区的发展水平，增强珠三角地区对环珠三角的辐射和带动作用。我们要坚持“依托珠三角、服务珠三角、融入珠三角的”的发展战略和“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”发展方针，把今年作为“抓落实年、抓项目年”，把“保增长、增后劲”作为今年的首要任务，积极应对挑战，紧紧把握机遇，坚定信心，团结拼搏，共克时艰，化“危”为“机”。
  陈建华强调，在新的一年里，全市各级人大和人大代表要重点在以下五个方面发挥积极作用，着力推进解决影响我市科学发展、社会和谐的突出问题：一要在推动重大政策落实上发挥作用；二要在推动重点项目建设上发挥作用；三要在推动民生问题解决上发挥作用；四要在推动环境资源保护上发挥作用；五要在推动干部作风转变上发挥作用。陈建华最后强调，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，进一步解放思想，艰苦创业，打基础谋长远，推动河源科学发展、率先崛起，以一大批对我市未来经济社会发展起基础作用的重大项目的全面开工建设，以优异的成绩和崭新的风貌迎接新中国成立60周年和第23届世客会的召开。
  大会在雄壮的《国歌》声中胜利闭幕。

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  我市今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；全社会工业增加值增长15%；地方财政一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长10%；实际利用外资总额持平；外贸出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格涨幅控制在4%以内；城镇居民登记失业率控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均纯收入增长6%；人口自然增长率控制在7.6‰以下；万元生产总值能耗下降3.5%。
  今年着力做好以下六方面工作：
  （一）以工业园区建设为主战场，全力加速发展壮大工业经济
  （二）以加快基础设施建设为重点，促进有效需求和发展环境优化
  （三）以巩固提高生态环境水平为依托，大力发展生态产业
  （四）以改善民生促进和谐为根本，进一步增强人民群众幸福感
  （五）以提升文化软实力为核心，推动社会全面进步
  （六）以加强自身建设为抓手，打造人民满意政府
  今年继续为群众办好十件实事：一是加快市区七条市政重点道路建设，其中河源大道（二期）工程竣工通车，万绿旅游大道、桂山迎客大道、滨江大道和西环路（首期）力争基本完成路基工程，东江西路开工建设，东江东路启动前期工作；二是启动市区城南（一级）汽车客运站建设，完成400个行政村候车亭的建设工作；三是动工建设客家文化公园，完成笔架山公园改造建设，新增市区公共绿化面积50万平方米；四是完成市博物馆、市工业技术学校首期工程、市技工学校三期工程、河职院实训楼和综合楼的建设，以及河源中学等市属学校的扩建工程，动工建设市图书馆、市职工文化活动中心、市委党校教研楼、市特殊学校；五是全面启动市区肉菜市场建设和改造升级；六是搬迁改建市中医院，完成22间乡镇卫生院标准化建设，启动8所社区卫生服务站建设；七是解决农村30万人饮水不安全问题，完成农村危旧房改造1.3万户（其中移民7000户）；八是完成26个社区居委会办公用房和活动场所建设，完成市儿童福利院建设；九是完成3万名农村劳动力培训转移就业工作；十是全市新增廉租房503套，全面解决市直机关事业单位离退休人员住房货币补贴问题，提高市直机关事业单位离退休人员基本养老金10%。

县区书记访谈
  在听取了政府工作报告后，各县区都围绕“保增长、促需求、优结构、增后劲”的总体要求，在工业园区建设、加大招商引资力度、加快基础设施建设以及发展生态产业方面，提出了各自的发展措施。
  市人大代表、和平县委书记詹宇扬说，听了政府工作报告，结合和平县的实际，我们要坚定信心，迎难而上，进一步抓好各项工作的落实。着力在“谋发展、促民生、保稳定、强党建”上下功夫，始终坚持走新型工业化道路，扎实推进新农村建设，大力发展旅游产业，切实加强生态环境保护，科学有序开发矿产资源，不断加快社会事业发展，全面加强党的建设，努力实现全县经济社会平稳较快发展，努力赶超全市发展的步伐。“今年和平会以公路建设为重点，充分发挥三大平台的支撑力量，创新招商引资办法，统筹全县财力与人力，全力营造和平发展‘小气候’。”
  市人大代表、东源县委书记成伟明说，政府工作报告内容全面、思路清晰，目标明确、措施可行，振奋人心、令人鼓舞。今年东源主要是抓好招商引资工作，今年每一个党政班子成员，都要引进一间厂，挂扶一个企业，帮助他们解决发展中的具体问题。
  市人大代表、龙川县委书记段邦贤说，龙川是一个人口大县、经济弱县。县委十一届五次全会提出了发展目标，今年，全县将根据市委和市政府的工作布署，立足于保增长、扩内需、打基础、练内功，着力增强工业立县意识，加强工业园建设，我们将凭借火车编组站，做好幸福工业园区的规划建设，通过立足这个产业工业园，打造商贸物流以及重型机械产业园。努力加快龙川经济的发展。
  市人大代表、紫金县委书记叶振云说，政府工作报告反映了全市人民的意愿和心声，鼓舞人心，催人奋进。会后要认真贯彻落实好，着力抓好“一路二站三园四厂五个重点项目”工作的落实：争取紫河高速公路开工建设，建设好义容变电站、沥口电站，抓好临江工业园和古竹环保工业园等三个园区建设，建设好三个污水处理厂和一个垃圾处理厂，抓好东江物流城、岭南教育、下告铁矿上市、九和御临门温泉二期工程、古竹眼镜制造基地等重点项目建设。
  市人大代表、连平县委书记罗小聪说，连平应结合实际深入贯彻政府报告精神，突出“发展和生态”两大主题，做好五项工作：一是按“保增长、促需求、优结构、增后劲”要求，坚持以工业为支撑，全力壮大县域经济；二是按照改善民生，促进和谐要求，坚持以农业为基础，做好“三农”工作；三是按“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以生态为根本，走可持续发展道路；四是按物质文明、精神文明协调发展要求，走协调发展之路；五是按提升科学文化“软实力”要求，促进城乡协调发展。
  市人大代表、源城区委书记黎意勇代表说，结合源城实际，他提出了要“五抓五保五促进”的工作措施，提出了“项目建设年”、“城市管理年”，使城区工作在市委、市政府的领导下，努力开创工作新局面。

政协河源市五届三次会议顺利闭幕
  政协河源市五届三次会议经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，于2月24日在庄严的国歌声中落下帷幕。
  市政协主席陈志干，副主席朱深寿、黄晨光、欧阳毅、唐汉芳、具铁祥、钟木邦、蔡松贵、吴素香，秘书长陈谭孙在主席台前排就座。陈志干主持闭幕大会。市委书记陈建华到会祝贺并发表讲话。
　 闭幕大会审议通过了《中国人民政治协商会议河源市第五届委员会第三次会议决议》，通报了本次大会提案收集情况。会议补选了吴素香同志为政协河源市第五届委员会副主席以及增选了卢和丰、叶小帆、李泰然、吴勇谋、邱寿强、何志强、何祯祥、张坚力、张秋兰、陈勇、梁耀明、赖彩霞、蔡春梅为市政协五届委员会常委会委员，市委书记陈建华与市政协主席陈志干分别为他们颁发了当选证书。
  会上，决议高度评价了政协委员积极的参政热情。决议指出，委员们以高度的使命感和饱满的政治热情，紧紧围绕市委五届六次全会提出的“保增长、促需求、优结构、增后劲，营造稳健协调发展的“小气候”，夯实发展基础的总体要求和市政府2009年工作部署，认真协商议政，积极建言献策，共商发展大计。
  会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员，要树立强烈的使命感和责任感，在中共河源市委的坚强领导下，坚定信心，团结一致，逆境奋进，以新的履职举措，为我市乘势而上，率先崛起，争当全省山区实践科学发展观排头兵作出新贡献。以新的履职成绩，迎接新中国成立６０周年和人民政协成立６０周年。
  市委书记陈建华在会上作了题为《团结拼搏，共克时艰，促进科学发展，构建和谐社会》的讲话，高度评价了市政协过去一年的工作。他表示，全市各级政协组织团结带领广大政协委员，坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实科学发展观，始终保持正确的政治方向，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥政协优势，积极履行政协职能，与全市人民共同努力，战胜了一系列困难和挑战，圆满完成了各项工作任务，经济、文化、社会、政治、生态、平安和党的建设等“七大建设”稳步推进，全市经济社会保持平稳较快发展。他代表市委、市政府向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢。他希望全市各级政协组织和广大政协委员要进一步认清当前的形势任务，明确肩负的历史使命，增强服务大局、推动发展的政治责任感，以改革创新的精神，积极探索新形势下做好政协工作、发挥政协作用的有效途径，更好地履行职能，努力构建和谐社会，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
  陈建华对市政协今年的工作提出了三点希望：一是要坚持以科学发展观统领政协工作；二是要把促进科学发展作为政协工作中心；三是要把构建和谐河源贯穿政协工作始终。

港澳委员热议报告
  戴可定：河源须对社会治安与生态环保予以重视。23届世客会临近，河源的治安要加大力度整治，办成一届和谐、安定、美好的世客会；河源以水闻名，因此保护生态是头等大事。河源的投资环境良好，硬件设施大有改善，但软环境也要相应地提升，营造浓厚的文化氛围。
  陈勇前：此次政协会议，市领导广泛听取了政协委员的意见，从善如流，会风很好。如今面临全球金融危机，河源的中小企业如何避过风险，他籍此次座谈会讲了几点意见，一降低成本，改变策略。二是争取政府的支持，政府须发放一部分津贴给务工者。三成立担保资金。
  叶小帆：听了刘小华市长的政府工作报告，对过去所取得的成就感到骄傲，也对未来的发展充满希望。作为政协委员，要做好引线搭桥的工作。引进优良的企业，才能推动河源的经济发展。因此相应的手续也应完善。如和平钟表工业园至今少有企业落户，是因为电镀牌照未能批示下来。因此政府应予以完善各项手续。
  罗济全：河源的环境卫生有所欠缺，应加大投入力度，使市容市貌干净整洁；河源是粤东宝库，资源极为丰富，在大力引进外资的同时，应利用好本身的资源，如水资源，矿产资源等。

“两会”花絮
  首设即兴发言环节，委员个个争当“麦霸”
　 与以往相比，本次会议在议程上“搞搞新意思”。在大会发言阶段，首次设立台下委员即席举手发言时段。委员参政议政热情空前高涨，在即兴发言中，众多委员争抢话筒，为了畅疏己见，个个当起“麦霸”，发言屡次超时，以致主持人不得不多番提醒。
  委员们上演了一场“龙争虎斗”，个个争抢话筒，丝毫不顾“女尊男谦”的风度，得到发言机会的委员见机会难得，不惜当起了麦霸。
　　河源网友得到了“两会”入场卷
  今年，我市“两会”首次为网友增设旁听席，网友旁听成了会上一道靓丽的风景线。尽管年龄不同、身份迥异，但这些旁听网友都有一个共同的特点——在平日里，他们都是积极参与公益事业的热心市民。这一次他们有机会走进“两会”，不仅可以了解政协委员是怎么工作的，也可以把老百姓平时关心的话题带到两会上去，替市民们向两会“捎话”。据悉，参与“两会”旁听的７位网友木兰弹歌、阿狼等网友长期活跃在河源发展论坛，对河源的城市管理、民生热点问题较为关注，在多方面提出了很好的建议。
  网络上，记者看见不少网友留言，他们纷纷表示：这是政府对民众关心的体现，我认为这是社会和谐的一种表现，像这样重大的会议，普通百姓也可以参加，并且从中获取了许多最新资讯。他们一致认为这是很好的。
  政协委员提案网上提交
  “现在提案都是通过网上提交了，省时方便。”谈到网上提案的便捷，颇受委员欢迎。大会统计，目前共收到提案139件。其中，90％上的提案实现了网上提交。据提案组介绍，提案网上提交，改变了以往处理纸张提案的烦琐，方便工作人员统计、修改、整理等，委员也可以在网上全程了解提案的办理进度。
  港澳委员出席率空前高涨
　 随着政策的开放，不少港澳委员参政议政热情日益高涨，他们认真履行政协职能，积极建言献策，为促进我市经济社会发展提出了很多很好的意见、建议，我市高度重视发挥港澳地区委员的作用。此外，多年来港澳委员还不忘为家乡做贡献，回报桑梓，充分展示了港澳同胞的赤子之心。

委员关注之金融海啸
  在本次政协会议的小组讨论会上，席卷全球的金融海啸成为倍受关注的经济议题之一。政协委员们踊跃发言，出谋划策，共商发展。他们呼吁：作为快速发展的河源经济，应化“危”为“机”，实现化“危”为“机”、转“危”为“安”，最大限度地调动全社会各方面的积极因素，凝聚起改革发展的强大合力。抓住国内外经济结构调整契机，提升自我发展空间。 
  吴惠权常委
  讨论会上，吴惠权先生围绕着金融海啸对河源经济发展机遇和挑战的议题中，发表了几点看法。第一，新《劳动合同法》颁布实施，劳动法体现出“以人为本”，让员工体现出了他们的价值，也增强了他们的主人翁意识。为满足法律的要求，企业要拿出工资总额的32％来交各种保险，提高工人福利，企业成本的增加。这对企业来说压力很大，尤其是外向型的企业压力更大。他指出，为了转移压力，企业要么裁员，要么产业转移。2008年受国际金融海啸影响，导致不少外来投资企业外逃现象。建议市政府、市劳动部门成立一个临时机构，通过电视、报纸、派发资料等形式做好新《劳动合同法》的宣传、解释工作，使工人更加了解新合同法的内容，保障工人权利。第二，希望我市成立一个制造业界别，把政策、信息、资源等与在河源投资的制造业企业分享，为企业提供更好的服务。第三，希望市政府营造良好的投资服务环境，为外来企业搞好服务。市政府相关文件特别是税费缴交政策方面的文件要确保及时发送到企业，可由市外经贸局专门下发到企业，让企业及时掌握政策。第四，希望市政府加强治安管理，增派巡警上路加强巡逻。第五，希望市政府改善公交现状。河源公交设施滞后，公共汽车少，影响工人来河源就业愿望，跟不上城市快速发展的需要，应该加大力度改善公共交通，健全城市功能。
  李东林委员
  认为要正确处理好工业发展与城市环保的关系。1、他认为，在发展工业方面，注重城市环保尤为重要，但也要合理正确处理好工业发展与环保的关系，应考虑到不同行业、不同企业的实际情况，不搞“一刀切”。对轻度污染但可通过采用先进生产工艺技术，改变老旧生产工艺，降低污染物排放的企业，可酌情考虑，放宽政策，适当引进。2、要用发展的眼光对待招商引资。应该从多方面研究如何扶持中小企业的发展，吸引中小企业来河源投资。坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举战略方针，积极发挥大企业优势，培育小企业群。中小企业能带动大企业的发展，我市可加大力度引进培育优强中小企业。在全市选择具有地方特色，市场容量较大，盈利水平较高的成长型小企业进行培育，进一步提高质量，扩大规模，发挥比较优势，使它们成为小型巨人企业；引导中小企业围绕重点企业集团发展规划和发展战略，通过技术革新和技术改造，为大企业生产提供协作配套，使大企业能够从中小企业获得低成本、高质量的产品。
  何志强常委
  万绿湖景色秀丽，每年都吸引不少外地游客前往观光，万绿湖生态资源旅游区是广东省不可多得的原始生态旅游资源，我市可借鉴浙江省千岛湖的成功范例，将万绿湖打造成广东省的“千岛湖”。但就目前而言，我市对于满足游客不同层次的消费群体，供给能力却有点缺乏。他建议，政府应加大力度，积极引进一系列品牌配套休闲设施，以满足高消费层次的高端消费。在生态景区内引进国际品牌酒店连锁店、高档休闲度假村进驻，吸引高端消费群体，对促进当地经济的发展有着积极的作用。作为新当选的政协常委，对此也有着义不容辞的责任，他承诺将会积极引荐，宣传河源，吸引更多的优质商家落户河源。
  邓丽容委员
  邓丽容认为，河源有“中华恐龙之乡”的美誉，被挖掘出十分完整的恐龙化石，在世界上几乎绝无仅有。至今已抢救发掘恐龙蛋化石上万枚，全部收藏在低矮拥挤的市博物馆里。博物馆陈旧而简陋，实在无法与“中华恐龙之乡”相匹配。浪费了这么好的资源，提议政府筹建一个恐龙馆，吸引更多的游客，同时，可以向国家申请建馆资金。
  赖运宏常委
  作为民营企业家代表，赖运宏指出，应对金融危机，关键是要有信心。汇源集团于1994年在河源成立，2001至2002年房地产市场低潮，公司遭遇风暴，那时还没有完善的扶助政策，企业自力更生。现在有了金融海啸，政府出台了一系列政策，实施了暖企工程，对企业问寒问暖，给了企业信心。因此，建议政府要引导好企业如何应对金融危机。同时，呼吁企业界的政协委员，加强沟通，发挥政协委员的作用，把本土民营企业做大做强。