河源乡情报

抢抓机遇促发展 活力党建上新阶

  近年来，特别是2010年，连平县积极践行三反理念，大力发展四新产业，抢抓机遇，心齐实干，全力打好“园区开发、基础设施、城镇建设、强镇惠民”四场攻坚战，坚持把实施“工业园区、优势资源、高速公路”三大带动战略作为壮大县域经济的根本之策，综合发展实力大幅提升，发展环境不断优化，城乡面貌发生巨大改变，人民生活水平明显提高。

★★经济蛋糕不断做大

  2010年，连平县实现GDP69.15亿元，同比增长11.8%；工业总产值137.5亿元，同比增长16％；完成本级财政收入3.18亿元，同比增长20.6%；完成税收5.32亿元，同比增长11.8%。上述四项指标分别比2005年增长166%、225%、168%、114%。今年1—4月份完成本级财政收入1.1亿元，比上年同期增长63.1%；完成工商税收总收入2.65亿元，同比增长86.3%；财政综合增长率为197.2%，在全省排名第一。为了大力发展“四新产业”，该县按照市委市政府“一区崛起、六园争辉”的工作要求，着力打造“赚钱多、麻烦少、身体好”的投资环境，大力推进工业园区建设。目前生态工业园签约落户项目53宗，投产项目20宗，在建项目11宗，筹建项目19宗。其中新型建材产业基地于去年成功落户，引进资金达10亿元。去年全县“一园两邨”（生态工业园、忠信工业邨、石龙工业邨）完成园区工业总产值57.6亿元，同比增长24.3%，占全县工业总产值41.9%。位于隆街溪山交界处的现代产业物流工业园基本完成20平方公里前期规划，已签约引进项目9宗，投产项目1宗。、

★★文明品牌不断擦亮

  连平县城荣获首批“广东省文明县城”和首批“全国文明县城”称号之后，为了擦亮文明品牌，该县坚持抓好全县城镇规划，城镇总规划面积达到104平方公里，各镇基础设施逐步完善，房地产开发有序推进，城镇功能逐步增强，城乡面貌发生了巨大变化，全县城镇化率达45.1%，比“十五”期末增加了18个百分点。该县城以富民新区建设为带动，加快五星级酒店、人民影剧院、广场公园、过境路段升级、旧城改造等一批重点工程建设，东扩南移步伐稳步推进。完成了105国道和省道官灯线县城过境路段生态文明样板路建设。

★★社会事业不断进步

  在全市率先启动教育强县战略，投入8867万元完成连中扩建首期工程，比计划提前一年实现“普高”目标，忠信镇在全市第一个成功创建为省级教育强镇。先后荣获全省、全国首批“文明县城”，忠信花灯被纳入全国非物质文化遗产；被评为“全国残疾人社区康复示范县”、“广东省首批学习实践科学发展观活动试点县”、“广东省可持续发展试验区”、“广东省青少年生态科技教育基地”；被列入“全国基层农技推广体系改革与建设示范县”和“广东省现代农业技术示范县”；被评为“广东省计划生育综合改革示范县”、“广东省食品安全示范县”。连续六次被评为“广东省卫生城镇”、连续七次被评为“广东省双拥模范县”，“全国双拥模范县”创建活动目前已通过了初检。专业镇建设卓有成效，目前全县有省级专业镇4个、市级专业镇3个。

★★群众幸福感不断增强

  “双到”扶贫工作扎实开展，去年42个省定贫困村“双到”扶贫考核全部被评为优秀；农民人均年纯收入5331元，同比增长7%。社会保障逐步完善，全县约4万人纳入低保，实现了应保尽保；新型农村合作医疗参合率达到98.7%；启动了农村养老保险试点工作。每年完成2000户农房改造。成功创建了“广东省林业生态县”，开展了生态文明示范村建设，全县城乡生态环境不断改善。群众在生产生活等方面的诉求得到有效解决，居住的舒适感、出行的安全感、生活的幸福感不断增强。

★★生态产业迈开步伐

  连平县委、县政府紧紧抓住省委、省政府实施“双转移”和《珠三角改革发展规划纲要》的发展机遇,认真落实市委、市政府“依托珠三角、服务珠三角、融入珠三角”的发展战略和“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的发展方针,团结带领全县广大干群,心齐实干，开拓创新，认真探索科学发展新路子，努力克服困难挑战,加快了科学发展步伐,全县经济始终保持平稳发展。近年来，该县积极实施高速公路、工业园区、优势资源三大带动战略,全力推进“以生态为根本、以农业为基础、以工业为支撑、以商旅为推动和以科教为先导”五大举措。通过发挥生态优势、打造生态经济、建设生态家园、实现“生态崛起”,建设文明富裕绿色新连平,争当山区实践科学发展观的排头兵。力争到2011年,GDP、全社会工业总产值、地方财政一般预算收入比2006年增加1.5倍,分别达到90亿元、150亿元和4亿元。在众多不利因素影响下,该县经济在多年来高位运行的基础上继续保持较快增长,前三季度,全县实现国民生产总值42.67亿元,同比增长10.3%。
  该县制定出台了对镇级12项生态指标量化考核的办法，从今年起每年拿出100万元财政资金进行考核奖励。从今年起在每个镇创建一个生态文明示范村，大力实施城乡清洁工程。突出抓好林业生态建设，年均新增植树造林7万多亩，生态公益林比例提高到43%；全面实施封山育林，严格落实森林防火问责制，全面完成林业体制改革，扎实推进集体林权制度改革。

★★典型示范、整体推进

  按照“分类指导、重点突出、典型示范、整体推进”的工作思路，连平县努力培植具有较强示范辐射作用的先进典型，以示范带全面，突出抓好“培、带”载体建设和“双强双带型”人才的培育，不断提高基层党组织领导发展的本领，实现党的建设与经济建设互动双赢的效果。
  求真务实 创先争优——元善镇南社区党支部
  该县元善镇南社区党支部在党委的正确领导和指导下，坚持“以人为本，服务群众”为落脚点和出发点，结合支部党建工作实际，从抓支部党组织建设入手，充分发挥支部党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把关心群众的冷暖作为支部工作重点，有力地推动了社区文明和谐的建设。
  一是建章立制，增强支部战斗力。为加强对党员的管理，认真履行工作职责，南湖社区研究制定了党支部活动计划、党支部工作职责、党支部学习制度、党员民主评议制度、民主生活会制度、三会一课制度、支部书记工作职责、组织委员工作职责和宣传委员职责等10项规章制度；建立了党员考核记录、民主生活会记录、党员学习活动记录、党员走访谈心记录、好人好事记录等。并对党员提出了“一二二”口号，：一即争创一个先进党支部；第一个二即做到二个加强；即：加强党支部思想建设、加强党支部组织建设；第二个二即发挥二个作用：党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
  二是努力践行为人民服务的宗旨。南湖社区党支部把社区服务的重点面向特殊群体和失业人员的再就业服务上，支部根据每个困难家庭的实际有针对性进行帮扶，开展党员“一对一”扶贫帮困等活动，从多方面关心党员干部和居民的疾苦，帮助解决群众就业60多人。加强了社区各项日常工作的管理，进一步规范了服务窗口，使居民在医疗、法律、帮扶、各种证件办理等方面的疑问能够及时得到咨询和解答，极大方便了群众办事。经济富裕后的社区党支部还不忘关心群众，每个节假日期间，社区拿出数万元帮助困难党员和困难居民，对生、老、病、死有困难的居民提供帮助，资助金额100至1000元不等。同时开展了让党员共同参与建设文明和谐社区活动，许多党员积极积极主动担任了社区“维稳员”、“交通安全员”、“执勤员”等，得到了社区群众的一致赞赏。党支部为了给社区老人营造一个干净、舒心的娱乐场所，筹集110万元兴建了一幢1200m2的多功能老人活动室，为老人提供了舒适的学习环境和娱乐活动。为让社区真正地融入县城，更好地推进城建化发展，筹集了45万元征用6000m2为南湖小学建起了高标准的运动场。2009年党支部又多方筹集了46万元铺设了1.5公里的自来水管道，解决了两个村民小组约800多人饮水难的问题。

★★党的建设全面加强

  近年来，坚持“三政三民”，该县加强执政能力建设，积极营造团结实干的创业氛围。以开展创先争优活动为契机，大力发动基层党组织和广大党员干部投身富县强镇工作，力促“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、发展上水平”。以创建学习型党组织为载体，加强干部队伍培训，组织县、镇、村300多名干部到从化、增城等地学习先进经验，不断提高各级干部推动科学发展的能力。以开展作风建设活动为抓手，大力整治机关作风突出问题，各级干部的执行力不断提高。以落实党风廉政建设责任制为龙头，全面加强惩防体系建设，严肃查处违纪违法案件，党员干部廉洁自律意识进一步增强。人大监督职能进一步强化，政协参政议政作用得到充分发挥，政府机构改革深入开展，基层民主建设有序推进。武装工作扎实开展，民兵预备役和国防后备力量建设切实加强。统战、工会、青年、妇女、工商联、残联、侨务、老促会、关工委等工作跃上了新台阶。
  “五三三”工作法扎实推进
  自2010始，该县在溪山镇开展“五议三公开三监督”村民自治工作法的试点工作，多次组织有关人员深入到溪山镇进行指导，并下拨2万元经费支持溪山镇开展试点工作。要求溪山镇加大宣传力度，抓好培训，使各村“两委”干部充分了解和掌握“五三三”工作法的工作原则、基本方法和具体要求。按照先易后难，逐步推开；结合实际，注重效率；分门别类，整理立档；紧扣实际，灵活处理等工作思路，整体推进。在工作中，溪山镇采取“大事一事一议、小事多事一议”等灵活实用的议事方式，较好地提高了工作效率，提升了村党支部的领导核心地位，激发了村民参与民主自治的积极性。在此基础上，该县于12月14日，召开了推行“五三三”工作法动员会。目前，“五三三”工作法正在扎实推进。
  “七一”活动各届反响非凡
  该县组织开展了积极向上、丰富见效的“七一”系列活动。各单位纷纷以干部下基层开展“双到”驻村、创先争优活动和基层组织创新为载体深入基层，通过开展“访民情、听民声、解民困”和“送温暖、送政策、送技能”及“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等活动，使广大党员干部在思想上受到了“洗礼”，在实践中进行了“充电”，形成了“组织互帮互促、党员深受教育、群众实惠较足”的活动氛围。“七一”系列活动的成功开展，打造了连平县活力党建的新效应，营造了党内文化的新氛围，创造了党建工作的新气象，所带来的凝心力、感召力和影响力赢得了社会各届的非凡反响。
  党建工作进一步拓展
  2010年，连平县政府联合县直有关党委，以组织干部下基层驻农村工作、开展创先进争优活动和推进“十件实事”实施等为主载体，不断推进机关企事业单位党的建设。围绕开展创先争优党员承诺制活动。如，总工会、外经局等单位通过党员承诺、示诺、践诺、评诺，让党员亮身份，让群众做监督。指导团县委等单位圆满完成了党内直选工作。按照“活动主题贴近基层实际、推进方式贴近党员状况、实践载体贴近群众需求”的总体思路，积极推动县直单位立足职责开展营造出“比学赶帮超”的良好氛围，取得了可喜的收获。如县工业园、建设、公路、教育、公安等部门纷纷立足职责，着力激发了基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在推动该县经济社会发展中建功立业；县进修学校教师在我市通经“过关斩将”，以优异的成绩代表我市参加省级职业技能比赛，受到省里的隆重表彰，载誉而归。同时，为进一步加强对国有企业党建工作，今年县政府和县总工会一起，深入有关国有企业，认真开展调查研究，不断推动国有企业组织党的建设和工会建设，加强了国有企业党组织的核心地位。
  执政能力提高
  近年来，该县全面加强党的建设，始终坚持勤政廉政善政，夯实执政基础，提高执政水平，为富县强镇提供坚强的组织保障。
  加强学习型党组织建设，提高科学发展创新力。紧贴实际，注重实效，加强干部培训工作，完善各级理论中心组学习制度，在全体党员干部中开展读书学习日活动，促进领导干部知识结构的转型升级；要整合各方资源，创新培训机制，努力完善学习培训服务体系；要坚持学以致用，善于研究问题，创新工作，破解难题，努力把学习成果转化为推动发展的水平和成效。
  加强干部队伍建设，提高干事创业战斗力。深入开展创先争优活动，努力建设“五好”基层党组织，广泛发动广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业，争创一流。认真抓好县、镇、村（居）三级换届调整工作，充实配强各级领导班子。不断创新和完善干部选拔任用机制，注重选拔政治立场坚定、善于破解难题、群众公认的优秀干部进入班子。深入推进固本强基工程，切实加强基层党组织建设，构建统筹城乡党建新格局。
  加强机关作风建设，提高实干兴县执行力。弘扬艰苦奋斗、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义，树立在抓落实上见分晓比高低论英雄的干部评价机制。整治机关作风突出问题，加大治懒治庸、行政问责力度。加大督查和暗访力度，确保县委县政府各项部署落到实处，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决查处阻碍发展、影响形象的干部。各级党组织领导干部要以身作则，率先垂范，集中精力谋好大局、把牢方向、抓好大事、促进发展。
  加强党风廉政建设，提高执政为民公信力。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，建立健全惩治和预防腐败体系，努力践行“不贪、不懒、不虚”的要求。加强廉政教育，大力弘扬“颜氏廉政文化”，以良好的党风带政风促民风。加强对重要领域和关键环节的权力监督，加大对违法违纪案件的查处力度，营造风清气正的干事创业氛围。
  近年来，连平县紧紧围绕振兴连平目标，突出生态与发展两大主题，在区位环境、园区经济、特色经济、城乡建设、科教兴县和社会事业等方面实现新的跨越。在党建方面，该县以“打造活力党建、锻造能力组工、缔造实效成果”为目标，勤奋工作，竭力“整合团队协作的合力，铸造单兵作战的能力，发挥实体突破的魄力，”为经济社会持续健康发展提供了坚强有力的组织保证。在县委县政府的带动下，连平县人民生活水平得到稳步提升。