河源乡情报

■本报记者 吴文婷  刘影丽  特约记者  黄赟 王邦桃

  近年来，为了充分贯彻我市提出的“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，源城区在选择入驻企业方面有着自己的考核标准。“按照‘生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐’的发展方针，在科学发展观的指导下，源城按照反传统路径的发展理念，努力推动全区经济、政治、文化、社会全面发展。区委、区政府确立的工业立市、生态优先发展战略，使源城走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、税收收入多的“园区式”的新型工业化道路。 
  在今年的3月16日，市委书记陈建华率队到源城区调研时说，过去一年，无论是服务大局方面，干部的作风建设方面，还是形成新时期河源人精神，源城各方面的工作都是可圈可点的。“首善之区”建设已大见成效，源城无论是在世客会、五路一桥、金沟湾小学等经济社会建设发展方面，让我们目睹了源城不甘人后的火热建设场面，又真切感受到了源城广大干部群众奋发图强的精神风貌，更加深刻体会到源城所铆足的潜力和后劲。市委、市政府对源城经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定，认为近年来源城深入贯彻落实科学发展观，招商引资和承接产业转移成效突出，重点项目和城乡基础设施建设力度大，改善社会民生措施到位，生态环境优良，经济社会发展各项工作取得显著成绩。
　　实实在在的数字记下了源城选择反传统发展路径，实行反经济周期操作，实施反梯度发展战略谋求发展的成绩：2010年，全区生产总值同比增长13.9%，全社会工业总产值增长23.4%，全社会工业增加值增长22%，地方财政一般预算收入增长25%，税收总收入增长26.8%，外贸进出口总额增长51.9%，固定资产投资增长14.1%，社会消费品零售总额增长16%，各项主要经济指标增长率均排名全市前列。
  一年来，源城紧紧围绕建设“经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐”的河源“首善之区”奋斗目标，按照“一年见成效，三年上台阶，五年成首善”的“三步走”工作要求，解放思想，开拓创新，真抓实干，克难奋进，努力打造“六个之城”，有力地推动了“首善之区”建设，较好地实现了“一年见成效”这一首步目标，促进了全区经济社会又好又快发展。
　　盘点源城“十一五”时期，特别是近年经济建设发展所取得的成就，足音铿锵，亮点纷呈。

★★大力培育“四新”产业

  “十一五”时期，是源城区加快经济建设，综合实力显著增强的时期。五年间，全区生产总值翻了一番多，年均增长19.6%；人均生产总值44540元，年均增长21%。地方财政一般预算收入增长2.8倍，年均增长30.6%。税收总收入翻了一番多，年均增长27.4%。全社会工业总产值增长2.4倍，年均增长28.8%；工业增加值增长3.2倍，年均增长33.4%。三大产业结构由2005年末的10.5:40.4:49.1调整为3.7:50.9:45.4。全区主要经济指标居全市各县区前列，成为全市发展速度最快、发展质量最好、发展后劲最强的县区之一。
  该区大力实施富县强镇战略，加快转变经济发展方式，狠抓园区建设、项目建设、企业发展等重点工作，“双转移”取得新成果，园区建设水平明显提升。深圳罗湖（河源源城）产业转移园建设加快，以电子电器为主的电子信息产业进一步形成，成功竞得省专业性产业转移园1亿元财政扶持资金。企业服务中心、综合市场、商住小区、商业街动工建设，园区基础设施及公共服务配套日臻完善。2010年开工项目10个，竣工项目10个，投产项目6个；实现园区工业总产值66.7亿元，规模以上工业税收入库1.6亿元，分别增长28.6%和25.7%。招商引资也实现了新突破，产业发展水平明显提升。成功引进了总投资45亿元的现代服务产业项目东江?巴登城，并被列为深圳河源对口帮扶重点项目；引进了国际房地产品牌项目碧桂园，发展潜力持续增强。

★★文化软实力显著增强

  “十一五”时期，源城区文化事业取得长足发展，文化设施不断完善，完成了区文化馆、图书馆和48个文化站（室）建设。文化建设步伐加快，精神文明创建活动广泛开展，成功创建了“广东省实施《南粤锦绣工程》文化先进区”，丰源社区被评为“全国创建学习型家庭示范社区”。
　　在过去一年，特别是世客会的成功举办，让源城的文化事业取得了突破性进展。与此同时，该区的国防教育、民兵预备役、双拥工作得到加强，新一轮的创建省级双拥模范城有效推进。科技、审计、工商、物价、供销、统计、外事侨务、人防、对台、民族宗教、档案、史志、妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作取得新成绩。

★★大力改善社会民生

  保障、就业、劳动培训转移、“双到”扶贫开发等四方面做了大量的工作。有关统计数据显示，“十一五”时期，是源城区加快民生建设，人民群众得到实惠最多的时期。五年来，该区把越来越多的财力用于改善人民生活，2010年地方财政一般预算中民生支出比2005年增加2.18倍，年均增长26%，积极实施以改善交通设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等为主要内容的实事工程，有力推动了社会各项事业发展以及人民生活水平提高。
  对比“十五”期末，城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别提高51.8%和58.1%，最低工资水平平均提高22.4%，五年新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%左右。人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入13177元，农村居民人均纯收入7855元，分别增长8.6%和11.3%。就业工作扎实有效，全年新增就业岗位9863个，城镇登记失业率3.2%。社会保障水平明显提高，参加养老、失业、医疗、工伤保险人数分别增长8%、9%、8%和6%，城镇居民基本医疗保险和被征地农民养老保险参保人数分别增长35%和1.2倍，新型农村社会养老保险试点工作顺利启动，农村合作医疗参保率达98.8%，报销限额从5万元提高到8万元；低保覆盖面不断扩大，困难家庭实现应保尽保。建成廉租房48套。抓好了就业和劳动培训转移工作，劳动力转移成效明显，全年免费培训农村劳动力5879人，新增转移就业4998人。
　　国有企业、集体企业改革稳妥推进，人员得到妥善安置。水库移民后期扶持政策全面落实，移民生产生活条件进一步改善。水上居民生产生活保障问题有效解决。切实搞好了优抚安置等工作。
　　扶贫开发“双到”工作扎实推进，各级各部门投入扶持资金1900万元，启动建设57个帮扶项目。全面落实强农惠农政策，全区共发放种粮、农机和家电下乡等政策补贴资金2281万元，有效地促进了农村经济发展和农民增收。

★★大力推进“教育强区”创建活动

  “十一五”时期，源城教育事业建设进一步加快，五年来，全区累计投入教育资金8.5亿元，新建了文昌中学、金沟湾小学、源南学校和扩建了东埔中学、啸仙中学，完成了20所义务教育学校规范化建设，九年免费义务教育政策全面落实。
　　同时，创建教育强区工作扎实推进，源西街道通过省教育强镇督导验收；新建了金沟湾小学，整合组建了源南学校，新增学位2000个；高中阶段教育毛入学率达91.39%，居全市县区之首，提前一年实现了“普高”目标。

★★完善医疗卫生体系

  在健康之城建设方面，“十一五”时期，全区人口增长得到有效控制，低生育水平持续稳定，人口自然增长率为7.88‰。人口计生水平再上新台阶，源城成为全市首个成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”。医疗卫生体系进一步完善，医药卫生体制改革扎实推进，区人民医院新院和源南卫生院全面建成并投入使用，完成了3间卫生院改造、兴建了4间社区卫生服务中心。筹资兴建了源城区示范福利中心。扎实做好了“创卫”工作，获得“全国生态文明先进区”荣誉称号，梧桐山公园首期建成开园，“三旧”改造项目进展顺利。
　　全区群众体育和竞技体育健康发展。体育工作取得新突破，在第13届省运会上以5金1银4铜的好成绩居全市县区金牌数之首，在全市少运会上团体总分、奖牌数、金牌数均排名全市县区第一。

★★党建工作着实加强

  党风政风民风较大好转，管理服务不断创新
  源城大力开展创先争优活动，率先开展了公开选聘高校毕业生到村任职工作，成立了全市首个社区党员互助基金会，开展了大规模的干部培训活动，被省委组织部选为“提高选人用人公信度示范县（区）”创建活动示范点。党风廉政建设有效推进，营造了风清气正良好的干事创业氛围。
  今年是实施“十二五”规划的开局之年，下一步，源城区将根据市委五届九次全会、市“两会”精神，结合该区的发展实际，明确了“三四五六”的发展思路（即实施“工业立区、商旅强区、科教兴区”三大战略，大力打造“工业、商贸、旅游、物流”四个基地，深入推进“育民、健民、乐民、富民、济民”五民工程，加快建设“富裕之城、文化之城、教育之城、健康之城、惠民之城、平安之城”六个之城）。提出了“六个更加、六个促进”的工作措施，即“更加注重转变经济发展方式，促进‘富裕之城’加快建设；更加注重增强文化软实力，促进‘文化之城’加快建设；更加注重发展教育事业，促进‘教育之城’加快建设；更加注重优化城乡环境，促进‘健康之城’加快建设；更加注重改善民生福祉，促进‘惠民之城’加快建设；更加注重维护社会和谐稳定，促进‘平安之城’加快建设”。
  扎实开展工商系统基层党建工作
  源城区委组织部、区直工委、源城区工商分局近日联合召开源城工商系统开展基层党建示范点工作动员会。会议强调，源城工商分局的党建示范点工作要做到“围绕一个中心，做好两个结合，增强三种意识”，扎实开展基层党建工作示范点建设，为全面推进该区基层党建工作探索出一条新路子。
  会议指出，源城工商系统开展基层党建示范点工作要通过“三连共抓”的方式，突出抓好“四大任务”，做到“围绕一个中心，做好两个结合，增强三种意识”。一个中心是指围绕发展这一中心，把实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把加强学习、提高认识贯穿始终，把加强领导、强化督查贯穿始终，把立学立行、务求实效贯穿始终。“两个结合”一是指结合城区实际，在２００５年开展创建“文明诚信一条街”的基础上，在兴源、公园两个工商所深入开展创建３条“诚信服务示范街”活动，各工商所要设立８个“共产党员先锋岗”，培植２８６家“文明经营户”，联系“１２４０户工商经营户”；二是与工商部门的职能部门相结合，做到规范市场经济秩序，打击经济违法行为，维护广大消费者的合法权益。“三种意识”是，一要增强学习意识，要把学习当做一种政治责任、一种精神追求；二要增强大局意识，围绕当前改革、发展、稳定的大局开展工作；三要增强服务意识，把工商工作与该区经济工作结合起来，自觉服务该区经济发展工作。

★★红色文化闪光辉

  源城是一座文化厚积之城，古称槎城。源城区是原河源县县城所在地，据考究，建县于南齐永明元年（公元483年），已有1500多年的悠久历史。特别是在革命年代，源城的许多优秀儿女为了革命事业，不惜抛头颅、洒热血，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇。
  河源城区人民在艰苦卓绝的革命斗争中，勇往直前，表现出了勇敢、乐观、顽强、机智、不怕牺牲的革命乐观主义精神和对无产阶级的忠贞本色。河源城区人民革命斗争的胜利是整个九连地区、东江地区斗争胜利中不可分割的一部分。
　　在建党90周年前，源城区完成了对市烈士陵园和埔前镇三角岭大会战烈士陵园的维护修缮。做好全国第三次文物普查的后续工作，抓好现有的古旧（址）修缮工作，继续申报该区文物点的保护定级，编撰出版源城区文物普查资料汇编。同时做好非物质文化遗产各种资料汇编的管理，制订完善相关政策措施，促进非物质文化遗产与旅游业共同发展。与此同时，坚持“修用并举”的原则，源城加强了对地方史志的组织编纂等工作，努力繁荣发展地方史志事业，更好地为源城区经济社会服务。
  加强革命遗址的保护、开发和利用，抓好史志修编工作，不仅为了铭记历史，更为了瞻仰先辈，激励今人。在中国共产党诞辰90周年之际，源城区人以更加坚定清醒的政治觉悟、奋发有为的进取精神和务实高效的工作作风，全力推动源城文化事业的发展，激励和动员全区人民为建设“首善之区”、幸福源城作出新的更大贡献。

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红色太平街

  河源下城太平街，是一条长仅200米宽六七米的小街，解放前至今一直是河源城最为兴旺的商业街。但其蕴藏许多鲜为人知的故事，拥有着无比厚重的红色历史。从1938年广东青年抗日先锋队东江区队和1939年东江华侨回乡服务团第五分团到河源的活动，从河源城党支部、东江特委、河源县工作委员会、地下工作站在河源城的活动，充分展现了太平街内涵丰富的红色烙印。
　　1938年10月，由中国共产党广东省委的领导和组织的抗日救亡团体——广东青年抗日先锋队（下简称“抗先队”）东江区队60多人在队长刘汝琛、副队长谭家驹、林耀族的带领下，辗转三水、清远、韶关、翁源、连平、忠信、灯塔等地，历尽艰辛，于12月来到河源城，到河源城后，谭家驹任队长，刘汝琛、林耀族为副队长，住在太平街1号，并建立党支部，书记李果。东江区队多数是中山大学学生，部分是共产党员。
　　一条小小的太平街，革命年代曾经云集了有公开的“抗先队”（还公开挂着第四战区动员委员会战时工作队的招牌）、“东团”、东江书店。秘密的有东江特委，河源县工委，“抗先队”党支部、河源城党支部。因此，红色太平街是当之无愧的。

埔前三角岭战役遗址

  三角岭，位于河源埔前圩西南方约一公里，介于河源与博罗两县之间，新灯公路在其旁边通过。三角岭是由棺材岭、中心岭和耥耙岭连成的一组三角形丘陵地带，岭上杂草丛生，树林茂密，扼守着河博交通咽喉，是兵家必争之地。
  1949年9月18日夜，国民党一九六师放弃河源城乘夜遁逃之后，沿新灯公路（今205国道的一段）南下，准备于埔前、石坝一带与国民党一五四师、保安第五师等残部汇合，企图逃往广州，渡海到台湾。我军东二支及第四支队，按照粤赣湘边纵队司令林平及参谋长严尚民的命令，在进入河源之后马不停蹄，跟踪追击。20日，在白田咬住了敌人尾巴，边追边打。东江第三支队则由平陵一带敌人侧面出击。我军正面追击的第四支队及东二支将一九六师一直追迫到博罗的石坝，然后占领了三角岭高地,在这里与敌军进行了两天三夜的鏖战。
  此役进行了两天三夜，毙伤敌300余，其中敌副团长一人，营长一人被击毙。我军牺牲20多人。三角岭战斗结束后，河源全境完整地解放了。为了纪念这次战斗，缅怀革命烈士，经上级批准，河源县人民政府在埔前三角岭建立了纪念碑。